ورود به حساب کاربری

نام کاربری *
رمز عبور *
مرا به خاطر بسپار.

ایجاد یک حساب کاربری

پر کردن فیلدهایی که با ستاره (*) نشانه گذاری شده ضروری است.
نام *
نام کاربری *
رمز عبور *
تکرار رمز عبور *
ایمیل *
تکرار ایمیل *

mocp.ir

مديريت پروژه وشناخت علل عمده ادعاهاي پيمانكاران پروژه هاي عمراني

مديريتپروژهوشناختعللعمدهادعاهايپيمانكارانپروژههايعمراني

اقبالشاكري

استادياردانشكدهمهندسيعمرانومحيطزيست- دانشگاهصنعتياميركبير) پليتكنيكتهران(

Email: این آدرس ایمیل توسط spambots حفاظت می شود. برای دیدن شما نیاز به جاوا اسکریپت دارید

 

عليقرباني

كارشناسارشدمهندسيومديريتساخت-دانشكدهمهندسيعمرانومحيطزيست- دانشگاهصنعتياميركبير) پليتكنيكتهران(

این آدرس ایمیل توسط spambots حفاظت می شود. برای دیدن شما نیاز به جاوا اسکریپت دارید

               واژههايكليدي :

) پروژهعمرانيادعايپيمانكاراختلافمديريتدعاوي-مديريتپروژه-تاخير-تغيير (

 

چكيده:

 يكيازمشخصههايتوسعهاقتصاديهركشورطرحهايعمرانيآنکشورميباشد.درارزيابيموفقيتطرحهايعمرانيآنچهبيشاز همهعينيتداردمهندسيفنيآنهااستدرحاليكهممكناستعواملديگريكهبهنظرنامرئيميرسندنقشمهموبرجستهايداشته باشنديكيازعوامليكهبنياناعتباريطرحهايعمرانيبررويآناستواراستطراحيومهندسيپروژهازمنظر"حقوقي" است.

 

براساستعريفپيمان،پيمانكارمتعهدبهانجاممواردتحتپيمانباكيفيتمعلومدرطيمدتزمانيمشخصوبراساسقيمتخاصي ميباشد. لذابابررسيهمينتعريفميتوانچنيناستنباطكردكهاگرهريكازعواملاصليپيماندچارتفاوتگرددميتواندادعاي پيمانكاررابهدنبالداشتهباشد. علتاصليادعاهايپيشآمدهراميتواندردوعاملتغييروتاخيرخلاصهنمود.

مديريتپروژهدرراستايارضا, اهدافعاليهپروژهنيازمندبهتسلطبهعواملموثردرپيدايشتاخيراتوتغييراتميباشدتابنابهموردبا لحاظپيشبينيهايلازمهاقداماتمرتبطرابهعملآورد.هدفاينمقالهبررسيموضوعيعلتعمدهادعاهايماليپيمانكارميباشد و سعيشدهاستكهمروريكليبرعواملاصليايجادادعاصورتپذيردودرانتهانيزراهكارهاييجهتپيشگيريونيزحلاينموضوع ارائهگردد. 

1-مقدمه:

يكيازمشخصههايتوسعهاقتصاديهركشورطرحهايعمرانيآناستكهبهعنوانمعياروشاخصيعمدهدررونقاقتصاديآن كشورموردبررسيقرارميگيردبنابراينپيشرفت،رفاهوتعالييكملتبستگيوثيقيبهموفقيتطرحهايعمرانيكشورشداردوتوفيق دراجرايطرحهايعمراني،سازوكارهاوعوامليراميطلبدتاچرخهاموربهنحومطلوبباكمترينهزينهوبيشترينسودبهسامانو پايانرسد.

درارزيابيموفقيتطرحهايعمرانيآنچهبيشازهمهعينيتداردمهندسيفنيآنهااستدرحاليكهممكناستعواملديگريكهبه نظرنامرئيميرسندنقشمهموبرجستهايداشتهباشند. مثلامديريتطرحشايديكيازآنعواملبسيارموثرباشدكهكاميابيآن ضمناجرايپروژهنمودعينيپيداميكند. ممكناستهريكازطرفهايطرحهايعمرانيازيكبعدوزاويهاينعواملراارزشيابيو درجهبنديكند. درهرحالاگرچهاولويتدادنبهبرخيكاركردهامهمتلقيميشودوليآنچهاهميتويژهوفوقالعادهايدارد همسوييوموزونكردنكليهعواملدخيلدرموفقيتپروژهاست.يكيازعوامليكهبنياناعتباريطرحبررويآناستواراستطراحيو مهندسيپروژهازمنظر"حقوقي" است. نوعقالبيكهتوافقاتمربوطبهانجامطرحدرآنريختهميشودنيازبهيكطرحومهندسي دقيقداردتادراجرايآن،طرفواگذارندهوطرفانجامدهندهبرآنچهتراضيكردهاندكوچكترينخدشهايواردنسازندومناقشهايبين آنانحاصلنگرديدهويابهحداقلبرسد.برايواگذاريواجرايطراحهايعمراني،قالبحقوقيايكهازسويعاليترينمرجعكشور طراحيگرديدهسندياستبهنام"پيمان".

پروژههايعمرانيكارهايپيچيدهايهستند. اينپروژههابهناگزيربامجموعهاييكتاازنقشههاومشخصاتفنيتشريحميشوندو توسطپيمانكارياصليوتعداديپيمانكاردستدوم (جزء) اجراميشوند،كهبسياريازآنهاپيشتربايكديگركارنكردهاند. جنبههاي منحصربهفردهرپروژهومجموعهيكتايتشكيلدهندههرتيمازعواملمعمولعدمتوافقهايياستكهرخميدهند. چونهرپروژه منحصربهفرد ميباشد،نميتوانانتظارداشتكهطراح،تمامجنبههايآنراببيندوپيشبينيكند. درنتيجهسهوهاودرموارديتناقضهاييدراسناد قراردادپيشميآيد. حتيامكانداردبرسرتفسيرموارديكهدراسنادقراردادبهآنهااشارهشده،ازسويطرفهايمختلفدرگيردرفرآيند كارساختمانيتوافقوجودنداشتهباشد. سرچشمهعدمتوافقهرچهكهباشد،بههرحالبروزاختلافدرصنعتساختوسازامريمعمول است. بسياريازشاغلانحرفهايدرپروژههايعمرانياحساسميكنندكهبسامداختلافهادراينپروژهها،همراهباهزينههايمربوط

بهحلورفعآنهازيادشدهاست.

 

2-تعريفپيمان:

توافقيكهبههمراهشرايطومداركالحاقيدريكمجموعهغيرقابلتفكيكبينپيمانكاروكارفرمامنعقدميگرددپيمانناميدهميشود.

بهعبارتديگرپيمانكارطيتوافقيمتعهدميشودكهدرقبالانجامكارهاييمشخصدرطييكفرجهزمانيمبالغپوليويامعادلآن رابراساسشرايطقراردادازكارفرمادريافتنمايد.

باتوجهبهتعريففوقهرعامليكهسبببروزاختلالدرتعهداتمندرجدرقراردادميشوداحتمالاتوسطپيمانكاردرمعرضادعا قرارخواهدگرفت. بهعبارتديگرچونپيمانكاردريكمدتزمانيسوديرابرايخودپيشبينينمودهاستهرعامليكهاصلسوددر اينفرجهزمانيراتحتشعاعقراردهدادعاهاييرابرايپيمانكاربهوجودخواهدآورد. ازطرفيباتوجهبهارزشزمانيپول،ادعاهايمالي پيمانكارممكناستبهواسطهكاهشارزشپوليباشدكهانتظاردارددرطيدورهقراردادبرايويحاصلآيد.دراينخصوصمفيدخواهد بودكهبهآمارهايزيراشارهشود:

طبقادعايسازمانبرنامهبودجه 90 % طرحهايعمرانيافزايشهزينهزمانداشتهاند.

%60 پروژههاينيمهكارهنيازبهطي 15 سالدارندتاتمامشوند.

طبقمطالعهبانكجهاني 30 تا 40 درصدپروژههادرتماميكشورهاباافزايشهزينهمواجهميشوند.

آمارهايفوقدقيقانشانميدهدكهاينافزايشهاقطعازمينهادعابرايپيمانكاررافراهمميكندچراكهبهواسطهطبيعتپيمانكاري، كسبمنفعت،عدمضرروبازگشتسرمايهبهنسبتهزينهانجامشدهازاهدافاصليپيمانكارميباشد.

نكتهايكهحساسيتفوقالعادهاييايجادميكندايناستكهپيمانعمومابينشخصيتحقوقي ) كارفرما(  ويكشخصيتحقيقي ) پيمانكار ( منعقدميگرددواينبحثحقوقيمطلببرپيچيدگيبررسياختلافاتميافزايد.

لذامطالبفوقوآمارهايارائهشدهدقيقابرنكتهمهميدرطيحياتيكپروژهاشارهداردوآنچيزينيستجز:"ادعاهايمالي پيمانكار".

 

3-عواملاصليدرشكلگيريادعاهايپيمانكاردرپيمانها:

 

روندپيدايشدعاواختلافراميتوانبهشرحذيلمتصورشد:

درابتداخواستهاييازسويهريكازطرفينبرايطرفديگرمطرحميگردد) ادعا( واينخواستها

)  ادعاها(  خودبازتابتوقعاتوانتظاراتبرمبنايمقتضايطبيعتجايگاهطرفميباشد.درصورتيكهاينخواستهاموردتوافقطرف مقابلقرارنگيردجرقهاختلافزدهميشوداينعدمتوافقدردوفاكتورميباشد:

 

الف  عدمتوافقبراصلخواسته.

ب  قبولخواستهطرفتوسططرفديگر،بااينتفاوتكهميزانجبرانوانجامخواستههادراينجاموردتوافققرارنميگيرد.

درصورتسوءتفاهمهاوسوءبرداشتهاعموماًگفتگوهاييبينطرفينصورتميگيردكهخودگفتگوهاميتواندبهصورمختلفنظير نامهنگاري،مذاكراتشفاهيو . . . باشد. درصورتوجودديدمثبتدرطرفيندرطياينگفتگوهايمطالباتي،روحهمدليوهمراهيو مشاركتحاكمخواهدبودامادرغيراينصورتواعمالديدمنفي،سوءتفاهماتبهاختلافميانجامدودرصورتادامهبهكارگيرياين ديد،اختلافاتبهمشاجراتمنجرميگردددرنهايتمشاجراتبهدادخواهيمنتهيميشود. بادقتبراينموضوعتصورلايهلايهبودن

اختلافاتمناسبجلوهميدهد،بهعبارتيپيدايشاختلافاتلايهبهلايهصورتميگيردودرهرلايههزينهرسيدگيوبررسياختلافات وحلآنكمتراستوافرادكمتريدراينخصوصدرگيرميباشند. هرچهاختلافاتعميقتروبهلايههاياصليبعديبرسدافراد درگيردراينخصوصودخالتآنهاافزايشمييابدكهخودعلاوهبربحثصرفزمانوهزينهبيشتر،پيچيدگيوبروزمشكلاترا افزايشميدهد.بانگرشبرچگونگيپيدايشاينمسالهلزوممديريتصحيحجهتپرلايهشدندعاوياحساسميگردد.

ازديدگاهديگربراساستعريفپيمان،پيمانكارمتعهدبهانجامموضوعباكيفيتمعلومدرطيمدتزمانيمشخصوبراساسقيمت خاصيميباشد". لذابابررسيهمينتعريفميتوانچنيناستنباطكردكهاگرهريكازعواملاصليپيماندچارتفاوتگرددميتواند ادعايپيمانكارراسببشود. بهعبارتديگرتغييردرزمان،تغييردرشرايطموضوعپيمانودرنهايتتغييردرقيمتتوافقشدهدرپيمان خودهمگيعاملاينادعاهاخواهدبود.

نكتهمهمدراينقضيهدرنظرداشتناينمسئلهاستكهاينادعاهاخودممكناستواردوياناواردوصحيحوياناصحيحباشد.

علتاصليادعاهايپيشآمدهرادردوعاملميتوانخلاصهنمود. ايندوعاملبهيكديگروابستهاندوبرهمتاثيراتمهمينيزمي گذارند. ايندوعاملعبارتنداز:

-1 تغيير

-2 تاخير

ايندوعاملدرنهايتافزايشزمانوهزينهرابهدنبالخواهدداشتوافزايشهزينهنيزادعايماليراسببميگردد.

 

3-1-اهميتزمان:

 

اقتضايطبيعتاجرايموضوعپيمانبهگونهيستكهعاملزماندرآنتاثيربهسزاييدارد.

معمولازمانتكميلپروژه،جنبهمهميازقراردادپروژهميباشد.بهطوركلي،كارفرمانيازخاصيبهپروژهداردوممكناستبهترتيباتو توافقهايخاصيبراياستفادهازتسهيلاتكاملشدهدرتاريخيخاصاقدامكردهباشد.

نكتهمهمايناستكهپيمانكارممكناستادعايبهظاهرماليدرخصوصزماننداشتهباشداماتمديدزمانبرايپيمانكارمهماست.چرا كهازنظرپوليبهنفعاوست،زيراازلزومسرعتبخشيدنبهكاركهپرهزينهاست،جلوگيريميكند،ياآنكهممكناستلزومرجوعبه وجهالتزام[خسارتعدمانجامتعهدبهموقع] راازبينبرد. حتياگرچنينبهنظربرسدكهپروژهميتوانددرزمانپيشبينيشدهبهاتمام برسد،عاقلانهاستكهراههايقانونيتمديدزمانيراجستجوكند. اينگونهتمديدهايزماني،حتياگرلازمبهنظرنرسند،فرصتيباارزش ايجادميكنندكهپيمانكاربتوانددرصورتبروزهرگونهتاخيرغيرموجهبعديازآنهااستفادهكند.

 

3-1-1-تاخيرات:

دركليهقراردادهاييكهايفايتعهدمنوطاستبهانجامكاردرمدتمعينتاخيردرانجامكارقطعاخساراتيرابرايطرفمقابلبهوجود ميآورد. ازاينمنظرزمانايفايتعهداهميتزياديدرايننوعقراردادهادارد.

پيمانازجملهقراردادهايياستكهاجرايموضوعآندرمدتمعينازاهميتفراوانيبرخورداراستاماعاملقسمتيازاختلافهاناشياز تاخيرهايياستكهتقصيرحداقلبخشيازآنبهعهدهكارفرماست. اگرپيشبينيپرداختخسارتتاخيردرقراردادنيامدهباشد،پيمانكار امكانمناسبيبرايدريافتجبرانخسارتتاخيرهايمربوطبهكارفرمارادارد.

برآوردمقدارتاوانپوليكهميتواندازتاخيرمربوطبهكارفرماگرفتهشود،مشكلاستزيراپيمانكارممكناستهزينههايياضافيرادر Ĥازاينتاخيرناشينشوند. اينگونههزينههاممكناستروياقلامكاريبدونتغييريااقلاميكهمستقيمĤاقلامكارواردكندكهمستقيم Ripple Effect" بااينتاخيرارتباطندارند،امابههرحالپيامديازآنهستند،"بار" شود. اينگونههزينهها،نتيجه"پديدهموجبرداري هستندكهمعطوفبهايناصلاستكهتاثيرهزينهيكتغييرياتاخيردريكقلمكاريمحدودبهآنقلمنيست،بلكهدرقسمتهاي گوناگونيكپروژهاثرميگذارد.

برايمثال،اگرفعاليتياساسيدريكپروژهدچارچنانتاخيريشودكهمدتانجامپروژهدوماهطولانيترشودكارفرماممكناستكهبه سهولتاينتمديددوماههپروژهرابپذيرد،اماتاوانماليمتناسببااينتمديدچقدراست؟پيمانكاريادآورخواهدشدكهحقوقكادر سرپرستيكارگاهصحراييوديگرمخارجبالاسريساختگاه،دوماهبيشترادامهخواهديافت. اگراينتمديدزمانيچنانباشدكهاجراي پروژهبهزمستانيافصلبارانيبكشد،افتكارايياجراييپروژهميتواندقابلملاحظهباشد. اينوضعميتواندسببشودكهبرخياز كارگرانمتقاضياضافهكاربراياتمامبهموقعپروژهشوند. اگركارگرانبيشترياستخدامشوند،باتوجهبهعدمآشنايياينكارگرانجديد باساختگاهونيزبهدليلتراكمكارگر،ميتوانافتكاراييراپيشبينيكرد. اگرتوافقكارگريخاتمهيابديابهدورهدستمزدجديدي برسد،پيمانكاربايددستمزديبيشازآنچهكهدرابتداپيشبينيكردهبود،بپردازد. تواليكارنيزميتواندتغييركند. ماشينآلاتممكن استطيايندورهتاخيربيكارباقيبمانندكهخودبهافزايش هزينههايپيمانكارميانجامد. طيايندورهتاخيرزمانيقيمتموادومصالحهمممكناستافزايشيابد. برخيازموادممكناستدر اثرتاخيرطولانيخرابشوندوتعويضآنهالازمباشد. باتاخيردرپرداختهاي دورهايياتاخيردرآزادشدنمبالغتضمين،پيمانكارممكناستكهناچارشوددرپيمنابعتامينماليجديديبرآيد. مستندكردنبسياري ازاينگونههزينههابرايپيمانكارمشكلاست.

بهترينعملكردمديريترهنمونسازيبدنهجهتدريافتياپرداختتاوانبرايپديدههايموجبرداري،حفظدقيقسوابقبهصورت تفصيليوجزءبهجزءاست.

 

3-1-2-انواعتاخيرهادرپروژههايساختماني:

 

مديرپروژه)درهرسارمانوطرف( جهترسيدنپروژهبهاهدافنزديكيموظفبهشناختريسكهايپروژهوكنترلوانتقالمناسبآن ميباشد.شناختانواعتاخيراتدراينبيناهميتيويژهدارد.

انواعتاخيراتودلايلآندرطولحياتپروژهراميتوانبهسهگروهزيرتقسيمكرد:

الف- تاخيرهايحاصلازاقداماتپيمانكارياكارگزارانپيمانكار

ب- تاخيرهايحاصلازاقداماتكارفرماياكارگزارانكارفرما

ج- تاخيرهايحاصلازعملقوايقاهرهياخارجازكنترلطرفهايپيمان

 

 

 

4-تغييرات:

 

پيچيدگي،بيهمتايي،منحصربهفردوتخصصيبودنفعاليتهاودخالتافرادمختلفدرپروژهازخصوصياتپروژههايعمرانيمي باشد.اينخصوصياتونيزعدمتحققآرمانياهدافجملگيبروزتغييراترانتيجهميدهند. بايدبهاينموضوعتوجهداشتكههر تغييري،كاراضافهراسبب ميگردداماهوشيارانهايناستكهبين "كاراضافي" و "اضافهكار" فرقوجوددارد. كاراضافيكاريكاملامستقلوخارجازقرارداد استواساساكارينيستكهبرايتحققمواردملحوظدرنقشههاومشخصاتاصلي،نيازيبهانجامآنباشد. اما،اضافهكار،كارياست كهبرايتحققمواردمندرجدرقرارداد،انجامآنلازماستوبدونانجامآن،كارخواستهشدهدرقرارداداصلينميتواندتكميلشود.

 

5-دعاويواختلافاتومديريتپروژه:

 

زيادمنفيانگاشتنادعاهاواختلافاتواعمالديدمنفيدربرخوردباآنهاهمانندعدمتوجهبهآنميتواندپروژهرادچارمشكلنمايد.لذا برخوردبااختلافظرافتوهنرخاصيميخواهدودارايجنبههنريودرعينحالعلميونيزتجربياست. بنابهتعريفيمديريتبه معنايتصميمگيريوانتخابازبينگزينههاميباشدازطرفيمديريتهمعلماستوهمهنر،لذابرخوردبااختلافاتمديريتخاصي ميخواهد . مديريتاختلافاتودعاوينقشپيشگيرانهوحلالباحوزهعملكرديبسيارگستردهخواهدداشت. استراتژيهايتدوين شدهواجراييتوسطپروژهدراينخصوصباتوجهبهاستقرارعموماًهرميمديريتدرپروژهتاثيريفراگيربرحياتپروژهخواهدداشت.

ازمناظرمختلفميتوانبهتحليلمديريتدردعاويواختلافاتپرداخت. ازجنبهبررسيشخصيتينيزداشتنخصوصياتمستبدانهوضد روحيههمكاريوتماميتخواهكلبدنههرسيستمرازيرسوالبردهوتاثيرگذارخواهدبود. لذاشخصيتفرديمديردراينبينازاهميت ويژهايبرخورداراست . دانشفنيوتخصصينيزنقشغيرقابلانكاردرمديريتدارد.

پيشبينيهاوپيشگيريهادرصورتيكهازچشمتيزبينمديريتدوربمانندممكناستكلساختارپروژهراباآفتاختلاف بيمارنمايند. بهطورخلاصهباتوجهبهقدرتتسريبخشيروحيهازمديربهسايراجزايسازمانهريكازطرفين،فقدانروحيهمشاركت جوييبراختلافاتطرفينخواهدافزودوعملكرديتشديديخواهدداشت.

 

 

6-ادعاهايعمدهپيمانكار  (Claim) :

 

پسازبررسيعللوعواملكليهادعاهاوتاكيدبرتقشمديريتپروزهدراينخصوصلازماستمروريبهموضوعاتيكهدرقالبادعا ازسويپيمانكاردرآغاز،حينودرانتهايپيمانمطرحميشودصورتگيرد.براساستنظيمپرسشنامههاومصاحبههايباعواملمختلف پروژه،درجامعهآماريتنظيمياينموضوعاتشناختهشدهاست.تسليحمديرپروژهبهاينشناختباتوجهبهخاصيتتسريبخشي افكارمديريتبربدنهدرپيشگيريازبروزونيزبرخوردباادعاهاواختلافاتتاثيريكاراخواهدداشت.همچنينباتاملبهموارديكهدراين خصوصبهآناشارهميشودعواملتغييروتاخيرروشنترخواهدشد.

بديهياستتوجهبهنوعقرارداد،دولتيياخصوصيبودنپروژه،كوچكيابزرگبودنپروژه،كاربريپروژه)صنعتي- مسكوني- تجاري(...درحينمطالعهعواملذيلميتواندمثمرثمرباشد:

 1-جودداشتنمعارضدرزمينتحويليبهپيمانكار

مثلاشخصيحقيقيياحقوقيادعايمالكيتنسبتبهتماميابخشيازمحلاحداثپروژهرابنمايديامكانموردنظررادرتصرفخود درآوردكهدراينصورتپيمانكارتقاضايضرروزيانخواهدنمود.

 

2-عدموجوداعتبارعمرانيلازمجهتپيشرفتفيزيكيمتناسببابرنامهزمانبنديتصويبشده.

ادعايپيمانكاربهنگامعدمتخصيصرياليلازمجهتتداومپروژهزمانيقابلبررسيوپذيرشميباشدكهصورتوضعيتتائيدشدهاما پرداختنشدهارايهنمايد. يعنيصحتوقوععملياتوطلبكاربردنمجريبواسطهسندهايموجوددرذيحسابيدستگاهكارفرما (البته پرداختنشده) تائيدگردد. بدينترتيبتقاضايافزايشزمانقراردادوتبديلطويلالمدتوضرروزيانشاملحالپيمانكارميگردد.

 

3-اشتباهياناقصبودنبرآورداوليهودرنتيجه،عدمتطابقكار

فيزيكيانجاممترهباآيتمهايموردقرارداد.

 

4-اشتباهبودننقشههاياجراييدرصورتيكهدربازبينيپيمانكاربهرويتوگزارشاووتقاضايشجهترفعنقيصهرسيدهباشد.اينادعا درصورتياستكهموردفوقاصلاحنگرددوانجامطرحبههرنحوموجباتخرابيوياايرادخسارترافراهمنمايد.

 

5-افزايشسقفقرارداد

اينافزايشبهنحويكهاز 25 % مبلغاوليهپيمانتجاوزنمايدميتواندموجبعدمپذيرشانجامادامهعملياتباقيمتقبليباشدكهبه هرنحوبهضررپروژهخواهدبودمگردرمواردخاصكهطرفينازابتدانسبتبهموضوعاشرافوتوافقداشتهباشند.

 

6-عدمابلاغبموقعدستوركاركارگاهيجهترفعمشكلاتفنيوياپاسخخارجازموعدبهمكاتباتوپرسشهايكتبيپيمانكار.

 

7-شرايطنامطلوبجوي

اينشرايطميتواندگريزيبرايافزايشسقفزمانيقراردادباشد.

 

8-عواملمخربطبيعيمثلزلزله.

9-گويانبودنوعدمتفهيمكاملپيمانكاردررابطهباجزيياتفنيواجرائيومصالحموردنيازدرطرح.

10-وجودنواقصدرشرايطخصوصيپيمانومفادقرارداد.

11-عدمپيشبينيبوروكراسياداريدرسرراهپروژهازجملهگرفتنمجوزهايلازمجهتتحويلكارگاهبهپيمانكارواخذاستعلامهاي لازمازسازمانهايمختلفازجمله) آب- برق- فاضلاب- گاز- راهو( ....

12-عدممطالعهدقيقموانعموجودبرسرراهپروژهوعدملحاظآندربرآوردكارها

بهعنوانمثالدرقراردادمشخصنشدهباشدكهتهيهآب. برقوايجادراهدسترسيبهمحلپروژهبهعهدهكارفرماميباشدياپيمانكار؟.

 

13-مشخصنبودندقيقنوعوجنسورنگمصالح.

14-تاخيركارفرمادرعقدوابلاغقراردادوعدمتحويلبهموقعزمينمحلاجرابهپيمانكار.

15-عدمبازديدپيمانكارازمحلپروژهقبلازعقدقراردادوبررسيامكاناتوموانعاحتماليونديدنآنموانعدراحجامومبالغبرآورد

16-بهروزنبودنصورتجلساتودستوركارهاوثبتبهموقعوقايعدركارگاه

اينموردموجبادعاهايفراواندركارميگردد.

17-عدمحضوربموقعناظرپروژهدركارگاهوارائهدستوركارهايلازم

اينموردباعثاجرايكاربهشكلسليقهايوتخريبكارپسازاجراميگردد.

18-عدموياتاخيرصدورحوالهياتحويلمستقيممصالحموردتعهدكارفرماومصالحانحصاريدولت.

19-درخواستپيمانكارجهتاستفادهازمصالحمشابهقيدشدهدرفهرستبهاءوادعايمتعاقبآنهامبنيبراضافهپرداختبرايمصالح مصرفيخارجازقرارداديافهرستبهاء.

20-ادعابهواسطهعدمپيشبينيهايلازمدرنقشهوعدمهماهنگيبينسازهمعماريتاسيسات.

21-اجرايعملياتي،خارجازقراردادفيمابين(اضافهكارهاودستوركارهايمازادبرقرارداد).

22-بروزحوادثناشيازعدمرعايتايمنيوتعطيليكارگاهوادعايتطويلبرنامهزمانبندي.

23-تغييركلينقشهدرحينكارنظيرارتقاءدرسطحوارتفاعپروژه.

24-استفادهازمصالحوابزارغيرازمصالحوابزارقيدشدهدرقرارداد.

25-عدمارايهراهكارمناسبدرمقاطعبحرانيازسويكارفرما.

26-عدمابلاغوارائهبهموقعنقشههاياصلاحي.

27-هرنوعتغييردرنقشهحتيبااعمالاجرايتغييريمعادلبااصل.

28-تغييراتسيستماجراييبهحالتيغيررايجبهواسطهغلبهبرشرايططبيعيمحل) عواملمحيطي(.

29-تخريبهايطبيعي)   ناشيازعواملطبيعي( پسازاجرايعملياتاوليهوتائيددستگاهنظارتوساختمجددبهاينواسطه.

30-خسارتماليپيمانكاربراثرحريق،سرقتوحوادثمشابه

درصورتياستكهحفظكارگاهدربرابرمسائلفوقبهعهدهدستگاهيغيرازپيمانكارباشد.

 

31-اضافهكاريهايانجامشدهبراساسبازديدهايدستگاهنظارت.

32-عدمارائهبهموقعمنابعتامينماليپروژهموردتعهدكارفرما،بهپيمانكارنظيرسررسيدوامها.

33-عدمهماهنگيلازمدرخصوصپيشفروشهايمربوطبهپروژهوتعهداتمشابه،موردتعهدكارفرما.

34-ادعادرخصوصافزايشحقالسهموياحقهايمشابهبهواسطهتغييرمتراژهادرعمل.

35-تغييركليدرسيستمقرارداددرحيناجرانظيرتغييرازقراردادپيمانكاريبهقراردادمشاركتيياپيمانمديريتومشابه.

36-ادعايپيمانكارهايجديددرخصوصدرصدپيشرفتفيزيكيكارهاينيمهتماموتحويلگرفتهشده.

37-ادعادرخصوصاضافهكاريهايانجامشدهدركارهاينيمهتماموكارهايدوبارهانجامشده.

38-وجودمسائلحاداجرائيمستتردرابتدايرويتنظيروضعيتزمين- آبگرفتگي- لغزشو ... وعدمپيشبينيدرنقشه.

39-توقفپروژهبهعللمختلف: مشكلماليپروژه،توقفازسوينهادهاياداريوحقوقيخارجازقراردادو ....

40-مشكلاتفراكارگاهيپروژهنظيرمشكلاتحقوقيپروژهباهمسايگانومالكين.

42-ادعادرخصوصمقاديرومصالحپايكار.

43-اعمالضرايبينظيرصعوبت،ارتفاعو ... علاوهبرضرايباعمالشدهبهصورتوضعيتتوسطكارفرما.

44-اعمالآيتمهايغيرمرتبطفهرستبهاءباسفسطهواستفادهازآيتمهايفاقدصورتجلسه (درصورتنياز).

45-استفادهازشاخصهايبزرگتربهجايشاخصهاياصليدرصورتوضعيت.

47-منظوركردندوياچندبارهآيتمهادرصورتوضعيتهاوبهصوروتفسيرهايمختلف.

48-مناسباتومناقشاتپشتپردهپيمانكاربادستگاهنظارت.

49-ادعاهايپسازفسخقراردادشاملزمانبيكاريماشينآلات،فعاليتهايراهاندازي،هزينههايتحقيقدرموردپروژهوشركتدر مناقصه،مخارجبالاسريقابلانتساببهفسخپروژه،مخارجحسابداريوحقوقيمربوطبهآمادهسازيدعاوي،هزينههايپيمانكارانجزء كهپرداختيدرموردآنهاصورتنگرفتهاست،هزينههايواقعينيرويكار ، بيكارماندهچنانچهنوقفكارپيشازتاريخفسخبودهباشد،وهرگونههزينهياخسارتديگريكهپيمانكارگمانميكندبهازايآنها بايدبازپرداختجبرانيانجامگيرد.

 

50-مسائليماننداعتصاباتوشورشهاوتعليققراردادياپروزه.

درمواردفوقنكتهاينيزبايدموردتوجهمديرقرارگيرد:

"هرگونهمكاتباتپيدرپيمبنيبروجودمشكلاتوپاسخطلبيدنمكرر،همگيبراييكمهندسمدير،هشدارهايخوبيبراي تشخيصتمايلطرفقراردادبهادعاكردنميباشد."

 

7-راهكارهاوپيشنهادها:

 

7-1-مديريتدعاوي:پيشگيري-شناسايي-پيگيري:

پيشگيري،شناساييوپيگيريدعاويمديريتيقويميطلبدودراينصورتتاثيرمناسبيخواهدداشت.مديريتدعاويزيرمجموعهاي پراهميتازمديريتپروژهميباشد.

 

 

 

7-2-مستندسازيقوي:

تبديلمستنداتوبايگانيغيرمنظموفاقدكاراييبهسيستميكارآمدوقابلتوجيه،اثرقابلملاحظهايبرپيشگيريوكنترلادعاهاي ناواردحواهدداشت.

 

7-3-اصلاحسيستمتوزيعريسكبينطرفهايپيمان:

توزيعريسكغيرمنصفانهويكطرفهازعللعمدهبروزادعاميباشد.انعطافبيشازحددرتوزيعريسكويابرعكسصلبيتدرتوزيع نتايججالبيبهبارنخواهدآورد.

بهعنوانيكقانونكلي "ريسكازبينرفتنينيستوتوزيعشدنياست"لذادرصورتتوزيعنامناسباينريسكدرجايديگرنمودمي يابدبنابراينانتقالاكثرريسكبهطرفمقابلبدونلحاظمابهازايمناسبقطعادربروزاختلافبينمنافعتاثيرگذارخواهدبود.

 

7-4-تبديلفرهنگاز" متهمكردنطرفين" به" فرهنگمشاركت"  :

" موفقيتتوموفقيتمنهمهستوبرعكس".درصورتجاافتادناينمطلببسياريازاختلافاتوادعاهارنگميبازندوروحجاريبر روندپروژهمشاركتجوميگردد.تاثيرنقشمديرپروژهدراينخصوصچشمگيرخواهدبود.

 

7-5-استفادهمستمرومفيدازمشاورانحقوقي:

مهندسينعموماحقوقداننيستندوحقوقداناننيزعمومامهندسنميباشند.ازطرفيدنيابهسمتتخصصيشدنباسرعتيزياددرحال حركتاست.

عملكرديهرچندكوچكوباديدصرفافنيبهخصوصدرمراحلمرتبطباتعهداتطرفيننظيرعقدقراردادهابعضاخساراتبزرگيرادر پيخواهندداشت.استفادهازمشاورينحقوقيبررسيوعملكردراتاسقففني-حقوقيارتقادادهوپيشبينيهاوپيشگيريهايي معقولراسببميگردد.بهعنوانيكاصلكلياستخداممشاورحقوقيرانبايددررديفهزينههابرشمردچهباديدكلانودرازمدتاين عملسرمايهگذاريتلقيگرديدهوجلويبسياريهزينههايسنگينناشيازعدموجودديدحقوقيراخواهدگرفت.مديرپروژهموفق مشاورحقوقيرادركنارونهدربرابرخودودرزمانمناسبقرارميدهد.

 

7-6-مذاكراتوجلساتمفيدومستمرطرفينقراردادقبلوحيناجرا:

بيشتراختلافهادرپروژههايعمرانيازموارديكوچكشروعميشوند. درهمينمرحله،پيشازواردشدنطرفهاياختلاف،بهلايههاي بالاتراختلافميتوانعدمتوافقهارابهخوبيحلكرد. اگرهردوطرفمنعطفدربارهموضوعبحثكنندوبادقتبهشرحنظريكديگر گوشدهند،فرصتمناسبيبرايرفعمشكلبهصورتيرضايتبخشوجودخواهدداشت. هردوطرفبايدهمچنينتوجهكنندكههدفي مشتركدارندواعضاييك "تيم" هستند.مهمايناستبهمحضاينكهموردي "موضوعي" شدكهنيازبه "رفع"دارد،بهطرفيا طرفهايمقابلمنتقلشود. اينوضعمربوطبهموقعياستكهطرفها،هنوزمواضعيقوينسبتبهموضوعنگرفتهاندوبيشتراحتمالمي

رودكهبكوشندموضوعبرحسب "شايستگيهاي" خودشحلشود. حتيممكناستكهيكطرفمتوجهبرحقوقانونيبودننظرطرف مقابلشودوحقرابهاوبدهد. طرفينممكناستمتوجهشوندكههركدامحقانيتدارندودرنتيجهنوعيتوافقپاياپايحاصل شود.برگزاريجلساتبادرجهاهميتهايمختلفدرامكانشفافسازيمواردابهاموارسالدقيقپالسهايحرفهايهرطرفكمك خواهدنمود.

 

8-جمعبنديونتيجهگيري:

1-پروژههايعمرانيپيچيده،بيهمتاومنحصربهفردميباشند. واقعيتصحنهساختوسازآرمانينيست. تضادهاومشكلاتدرجريان پروژههايعمرانيبهناگزيرپيشميآيد.ازطرفيعدمتطابقنگرشهايحرفهايعواملدخيلدرپروژه،پتانسيلبروزادعاووقوع اختلافرادرپروژههايعمرانيافزايشميدهد.

2-منشابروزاختلافاتدرپروژههايعمرانيتغييراتوتاخيراتاحتماليدرپروژههاهستندوطراحيسيستمهايكنترلآنها بايستيازاهدافاستراتژيكپروژهدرسطحكلانوخردباشد.

3-جرياندادرسيوانجامكارشناسيهايلازمهوصدورراينهاييحدوداَبهدوسالزماننيازمنداست . حالآنكهباتوجهبهبروزروابط غيردوستانهومشكلاتماليبرايطرفينبعضاَنميتوانانتظارداشتعملياتپروژهادامهيافتهوكاردچارركودنشود،لذاشناختعللو عواملواعمالمديريتصحيحپروژهنهتنهاباعثتسريعدرزماناجرايپروزهخواهدشدبلكهكاهشهزينههارانيزبههمراهخواهد داشت.

4-هرعمليكههريكازطرفينقرارداددراجرايپروژهانجامميدهند،دارايآثارحقوقياست. ازطرفيمهندسينومديرانپروژهها عموماًحقوقداننيستندوبنابرايننميتوانندنقشوكلايحقوقيراايفاءنمايندامابهواسطهدرگيريآنهاباپروژههايعمراني،بايددركي فراگيرازروابطعمليواصوليحقوقيزيربناييدرپروژههايعمرانيداشتهباشندونيزدركنارآنمبادرتبهاستفادهبهموقعوموثراز مشاورانحقوقيكارانمايند.

5-بنابهتعريف،مديريتعلموهنرتصميمگيريوانتخابازبينگزينههاجهتتسهيلدرحصولاهدافپروژهميباشد.مديرپروژهدر صورتتسلطبرعللوعواملروبناييوزيربنايي،درونوفراپروژهايدرحدوثووقوعدعاويواختلافات،محدودهعملگستردهترو موثرتريجهتتصميمگيريواقداماتمتقابلراهبرديپروژهخواهدداشت.

6-تبديلفرهنگپروژهازبازنده-برندهبهبرنده-برنده،دركاهشاختلافاتنقشياساسيداردومديريتبهواسطهعملكردعموماهرمي دراينبسترسازيوتسريديدموثرميباشد.

7-درطيادعاوحلمدعاعليرغموجوداختلاف،بهنفعطرفهايقرارداداستكهقسمتهايديگرپروژه،حتيبدونمصالحهادامهيافتهو تكميلشودوعواملدخيلذيربطنبايدامكانبدهندكهاختلافهاپيشرفتكاررامختلكند.

 

 

برگرفته از سایت : http://www.iipmc.com

تاریخ و زمان فعلی

Thursday, 19 October 2017
پنجشنبه, ۲۷ مهر ۱۳۹۶

چه کسی آنلاین است؟

ما 163 مهمان و بدون عضو آنلاین داریم

پروفایل شبکه های اجتماعی

نظرات توییتر

 هانیه : سایت بسیار جالبی دارید    images

 

    لاله : لطفا مطالب بیشتری بگذارید    images223

 

   مرجان : لطفا دانلود را افزایش دهید    images22